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上級文件精神傳達

發布時間:2016-05-09 10:45:53 作者:銅陵市銅官區先鋒網管理員 瀏覽:898 次
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習近平同志在中央政治局常委會會議審議
“兩學一做”學習教育方案時的講話(節選)
(2016年2月4日)

   第一,“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署。我們黨是一個大黨,有8700多萬黨員、430多萬個基層黨組織。我們黨不可戰勝的力量,很重要的一個方面是我們黨有非常嚴密的組織。我們黨要搞好自身建設,真正成為世界上最強大的一個政黨,首要任務是加強思想政治建設,關鍵是教育管理好黨員、干部。黨的十八大以來,我們持續推動黨的思想政治建設,先是開展黨的群眾路線教育實踐活動,以縣處級以上領導干部為主,再就是在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。干部受到了教育,廣大黨員也受到了教育??h以上抓好了,自身隊伍加強了,對于解決突出問題、推進全面從嚴治黨起到了重要作用。
思想政治建設不可能畢其功于一役,要有韌勁、恒心。有的工作要常態化、制度化,有的工作要集中一段時間進行強化,有針對性解決突出問題。這次部署“兩學一做”學習教育,就是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展,從集中性教育向經常性教育延伸。這體現了黨中央持續抓黨的思想政治建設的決心,體現了環環相扣、步步深入推進全面從嚴治黨的政治定力,也是協調推進“四個全面”戰略布局的一個重要舉措。在思想政治建設這項根本性建設上,如果有松口氣的念頭、有差不多的想法,思想上的一些問題就難以根治。如果整個隊伍基礎好了,那么解決突出問題的氛圍也會好。保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,我們黨才能始終成為一個有理想、有信念的馬克思主義政黨。廣大共產黨員都要有馬克思主義的堅定立場,在這個問題上不能有絲毫含糊和動搖。
   第二,“兩學一做”學習教育是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。我在十八屆中央紀委六次全會上強調,要推動全面從嚴治黨向基層延伸?;鶎邮屈h的執政之基、力量之源。“治小者不可以怠,怠則廢。”“天下大事必作于細。”只有基層黨組織堅強有力,黨員發揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰斗力。蘇聯解體的教訓之一,就是黨的基層細胞壞死了,失去功能了。開展“兩學一做”學習教育,就是要把全面從嚴治黨落實到每個支部、落實到每名黨員。“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。當一名共產黨員,首先要解決好政治合格問題。不懂馬克思主義基本原理,不學習黨的創新理論,不信奉黨的政治主張,不是一名合格的共產黨員;不履行黨章規定的黨員義務,不遵守黨規黨紀,也不是一名合格的共產黨員。應當看到,經過這幾年集中發力抓作風,黨員隊伍整體素質有了很大提升。但是,對存在的問題,我們不能視而不見,更不能諱疾忌醫。黨員隊伍中松散渙散、名不副實的情況還很多,意識淡薄、理想信念動搖、政治紀律渙散等問題也不是個別現象。一些黨員不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩;有的黨員公開罵黨、罵黨的領袖,否定黨的一些最基本的原則和立場,其中一些人不僅沒有受到管教和批評,反而大行其道還受到熱捧,有的還在講壇上堂而皇之散布謬論。這種肆無忌憚的情況,在有些地方如入無人之境,沒人管。對這些問題,該整頓的要整頓一下,不能讓他們這么肆無忌憚。開展“兩學一做”學習教育,要突出問題導向,學要帶著問題學,做要針對問題改。對普通黨員的教育,要用好正反典型,把合格的標尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來,用行動體現信仰信念的力量。
這幾年,黨中央反復強調嚴肅黨內政治生活。從各級領導班子看,民主生活會把批評和自我批評開展起來了,質量提高了;從基層情況看,落實“三會一課”制度有了一定改進,但不嚴肅、不認真、不經常的問題還沒有得到很好解決。對黨員的日常管理監督,包括組織關系管理、流動黨員管理等,要加以改進完善。開展“兩學一做”學習教育,不但要著力解決黨員隊伍存在的問題,還要推動解決黨的組織生活、黨員教育管理工作存在的問題?,F在,相當比例的基層黨組織軟弱渙散甚至癱瘓,一些基層黨組織形同虛設,必須加以整頓。不去整頓,只是下個文件讓他搞“兩學一做”,能做得起來嗎?所以,整頓不合格基層黨組織的工作要跟著上,這是一套“組合拳”。“火車跑得快,全靠車頭帶。”必須激活基層黨組織,增強基層組織力。行之有效的制度要堅持、要落實,同時要針對新情況新問題以改革創新精神補齊制度短板,健全制度,有力執行,真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。
   第三,各級黨組織要履行抓好“兩學一做”學習教育的主體責任。落實全面從嚴治黨主體責任,要從具體工作抓起,也要用抓具體工作的成效來檢驗。組織開展“兩學一做”學習教育,是各級黨組織及其負責人的主體責任,要抓緊抓實抓好。作為各級黨組織書記,不但要管好干部、帶好班子,還要管好黨員、帶好隊伍。要了解黨員在想什么做什么,摸清黨員隊伍所屬的基層黨組織、黨員隊伍存在哪些問題,掌握抓黨員隊伍建設的方法要求。防止形式主義,不僅僅是不搞一刀切,還得一把鑰匙開一把鎖。430多萬個基層黨組織,都開一個藥方、處方是不行的。要把“處方權”往下放,讓基層當“小郎中”,把空間留給他們,讓基層有針對性確定學習方式、學習重點、學習計劃。黨中央抓大的帶有普遍性的問題。哪里是整頓軟弱渙散基層黨組織的重點,哪里就是加強黨員黨性觀念、組織意識教育的重點。學習也是如此。學什么?學黨章黨規,這是明確的。學習系列講話,普通黨員主要掌握什么,要開個單子,不能眉毛胡子一把抓??偟膩碇v,要以“兩學一做”學習教育為契機,使各級黨組織書記把抓黨員隊伍建設的意識樹起來、責任扛起來。
黨章規定,每個黨員,不論職務高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活。這次“兩學一做”學習教育是在全體黨員中開展的。要通過黨組織把黨員集合起來,把集結號吹起來。不是黨員的,明白集結號沒有他,就會見賢思齊,努力爭取入黨。是黨員的,特別是對那些淡忘黨員身份的,或者信口雌黃、胡說八道背離黨的,讓他知道自己已經站在懸崖邊上了。進口要嚴,出口也不能關門。當然,組織處理要慎重,但對確實嚴重違背黨章黨規的,該處置的處置,該清理的清理。
   這次學習教育,中央政治局的同志要帶頭,要有普通黨員意識,到所在支部去與同志們一起學習交流。各級黨委(黨組)要對領導班子學習教育作出安排,層層示范、層層帶動,給黨支部作出榜樣。中央組織部要有專門機構,一級抓一級,加強及時指導,防止走過場和形式主義。如果囫圇吞棗,全國都搞統一步調、統一模式,這是形式主義;如果什么也不管,簡單照抄照搬黨中央部署,也是形式主義。這些都要拿捏好分寸,切實把握好。


省、市“兩學一做”學習教育工作會議
主要精神傳達提綱

   一、全省“兩學一做”學習教育工作會議主要精神
   4月15日上午,省委召開“兩學一做”學習教育工作會議。會議主要任務是傳達學習習近平總書記關于“兩學一做”學習教育重要指示和中央“兩學一做”學習教育工作座談會精神,對全省開展“兩學一做”學習教育進行動員部署。會議由省委副書記李國英主持,省長李錦斌傳達習近平總書記關于“兩學一做”學習教育重要指示,省委書記王學軍作重要講話。市委書記宋國權,市委常委、組織部長錢巖松在合肥主會場參加會議。會議精神主要體現在王學軍書記的講話中。
  (一)省委書記王學軍同志講話主要精神。主要就做好全省“兩學一做”學習教育工作,強調四點意見。
   第一,要深刻領會中央精神,充分認識開展學習教育的重大意義。習近平總書記的重要指示,從黨和國家全局的戰略高度,深刻闡明了開展“兩學一做”學習教育的總體目標、基本要求和主要任務,具有很強的思想性、政治性、指導性和針對性,為我們開展學習教育指明了正確方向、提供了根本遵循。一是開展學習教育,是貫徹全面從嚴治黨要求、推動管黨治黨向基層延伸的重要部署。二是開展學習教育,是加強黨員隊伍教育管理、推進思想政治建設常態化的重要實踐。三是開展學習教育,是發揮黨員先鋒模范作用、打造創新型“三個強省”的重要舉措。全省各級黨組織和廣大黨員要充分認識開展學習教育重大意義,把思想統一到中央和省委部署要求上來。
   第二,要準確把握目標要求,推動學習教育扎實有效開展。一要聚焦工作目標,引導黨員自覺按照黨員標準規范言行,把學習教育目標定位在“四個進一步”上,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。二要突出問題導向,圍繞著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題,緊密聯系個人思想、工作、生活實際,實事求是給自己“畫像”、“打分”,確保精準聚焦、有的放矢。三要把握科學方法,堅持正面教育為主,用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合,知行合一;堅持問題導向,注重實效;堅持領導帶頭,以上率下;堅持從實際出發,分類指導。
   第三,要緊緊扭住工作重點,堅定地把學習教育各項任務落到實處。一要夯實“學”這個基礎。要把握基本要求,把黨章黨規與系列講話貫通起來學習、統一起來領會。要區分學習層次,針對全體黨員和黨員領導干部,分別確定學習內容和學習要求。要做好結合文章,進一步增強“三個自信”。二要抓住“做”這個關鍵。要把增強“四個意識”作為根本要求,堅決維護黨中央權威,維護習近平總書記這個核心。要把“四講四有”作為衡量標準,真正把合格的標尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來。要把立足崗位作貢獻作為應盡之責,各級黨組織要對黨員發揮先鋒模范作用提出具體要求。三要突出“改”這個重點。要雷厲風行改,有什么問題就著力解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題。要持續深入改,把問題整改與群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來。要突出重點改,把開展“四個專項整治”作為學習教育的重要內容。要標本兼治改,強化制度執行。
第四,要切實加強組織領導,確保學習教育取得實實在在成效。一要壓緊壓實責任,各級黨委(黨組)要把主體責任牢牢扛在肩上,黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人職責,縣級黨委要發揮關鍵作用,黨委組織部門要搞好統籌謀劃和組織協調。要參照省里做法,安排專門力量負責組織學習教育工作,確保抓到位、見實效。二要突出經常性教育,以黨支部為基本單位,以黨的組織生活為基本形式,以加強基層黨組織建設為基本保障,推動思想政治建設抓在日常、嚴在經常。三要加強督促指導,及時總結推廣基層創造的新鮮經驗,及時發現和糾正苗頭性傾向性問題,注重加強輿論引導,著力營造開展學習教育的良好氛圍。四要做到統籌兼顧,牢牢把握第一要務,主動適應把握引領經濟發展新常態,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展;全面推進從嚴治黨,牢牢抓住落實主體責任這個“牛鼻子”,切實嚴肅黨內政治生活,大力加強干部隊伍建設,持續推進作風建設,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,始終保持奮發有為的精神狀態,著力營造政治上的“綠水青山”。
  (二)省委副書記李國英同志講話主要精神。主要就貫徹落實會議精神,提出四點要求。
   一要迅速傳達學習,認真領會習近平總書記重要指示精神和學軍書記講話精神,把思想和行動統一到中央和省委關于“兩學一做”學習教育的要求上來。二要深入嚴密部署,認真研究制定具體實施方案,確定專門力量負責組織學習教育工作,確保學習教育扎實有序推進。三要精心組織實施,突出問題導向,以從嚴從實的作風抓好組織實施,堅持步步深入、環環相扣,針對不同群體不同特點,把學習教育任務具體化、精準化、差異化。四要壓實工作責任,各級黨委(黨組)要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重要政治任務,切實履行好主體責任,主要負責同志要擔負起第一責任人職責,把責任意識樹起來,把主體責任扛起來,以工作成效檢驗學習教育效果。
   二、全市“兩學一做”學習教育工作會議主要精神
   4月19日上午,市委召開“兩學一做”學習教育工作會議。會議主要任務是傳達學習習近平總書記關于“兩學一做”學習教育重要指示和全省“兩學一做”學習教育工作會議精神,對全市開展“兩學一做”學習教育進行動員部署。會議由市委副書記、市長倪玉平主持,市委書記宋國權作重要講話。會議精神主要體現在宋國權書記的講話中。
  (一)市委書記宋國權同志講話主要精神。主要就做好全市“兩學一做”學習教育工作,強調四點意見。
   1.深刻領會中央和省委精神,充分認識重大意義,切實增強開展學習教育的思想自覺和行動自覺。首先,從全黨的高度看,開展學習教育是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要部署。第二,從黨員的角度看,開展學習教育是推進思想政治建設常態化的有力抓手。第三,從發展的維度看,開展學習教育是推動全市經濟社會持續健康發展的迫切需要。
   2.強化立根固本,打牢“學”這個基礎,切實做到真學真懂真信真用。首先,要把握好“學什么”。一要學黨章,做到尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章。二要學黨規黨紀,以學習《準則》、《條例》為重點,堅守道德高線,嚴守紀律底線。三要學系列講話,把學黨章黨規與學系列講話統一起來,深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求。其次,要把握好“怎么學”。一要嚴肅認真學,端正態度學,做到入腦入心、學以致用。二要區分全體黨員、縣處級領導干部兩個層次學,對號入座,學深悟透。三要抓好結合學。要把學習黨章黨規和系列講話同學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系結合起來,同學習黨的歷史結合起來,深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系,進一步堅定理想信念、增強“三個自信”。
   3.堅持學用結合、知行合一,抓實“做”這個關鍵,確保學習教育取得實效。一要對照標準做。把合格黨員的標桿立起來,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識“四種意識”,踐行 “四講四有” (講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為)黨員標準。二要對準問題改。堅持瞄著問題去,帶著問題走,對標查找自身存在的問題和不足,實事求是地給自己“畫像”、“打分”,進而把做人做事的底線劃出來。三要強化擔當干。市委將組織開展“為黨的旗幟添彩,為‘四個富有’城市建功”主題實踐活動,針對各領域、各行業黨組織的職責任務和崗位特點,對黨員發揮先鋒模范作用提出具體要求。各級黨組織要教育引導廣大黨員立足崗位、履職盡責,在推進改革發展、改善民計民生、維護和諧穩定中當標兵、作模范,把黨員的先鋒形象樹起來。
   4.把握工作要求,加強組織領導,推動學習教育深入扎實開展。一要抓在日常、嚴在經常。要以黨支部為基本單位,進一步明確任務、方法和載體,確保組織到位、措施到位、落實到位。要以黨的組織生活為基本形式,切實把黨小組會堅持好,把支部黨員會議組織好,把黨課講好,把專題組織生活會開好,把民主評議黨員和處置不合格黨員工作抓好。要以加強基層組織建設為基本保障,認真開展黨員組織關系集中排查,解決好流動黨員、“口袋”黨員等教育管理難題。同時,對于問題特別突出的基層黨組織,要先整頓到位,再開展學習教育,使整頓轉化和學習教育相互促進。二要分層推進、分類指導。要精準指導。各級黨組織要制定管用有效的方案措施,把原則要求轉化為可操作、能落實的辦法,讓黨員、干部學有目標、做有方向。要把握不同黨員的思想動態和行為特征,因人施教、精準施策,使每個黨員都能受教育、有提高。要鼓勵探索。要發揮基層黨組織的創造性,充分利用各種陣地設施、資源手段來開展學習教育,做到“規定動作”不走樣,“自選動作”有特色,提升學習教育的實際成效。三要領導帶頭、上下聯動。各級領導班子和領導干部要堅持層層示范、層層帶動,按照“八個帶頭”的要求,干在實處、走在前列,形成上行下效、整體聯動的總體效應。四要壓實責任、加強督導。各級黨委(黨組)要把主體責任牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上,系統謀劃,周密安排。黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人職責,不能當“甩手掌柜”。各級黨委組織部門切實搞好統籌謀劃和組織協調,及時研究解決學習教育中的問題。五要統籌兼顧、搞好結合。堅持把“兩學一做”學習教育放到“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中來推進,與落實“十三五”發展規劃、推進供給側結構性改革結合起來,與加快“調轉促”、打贏扶貧脫貧攻堅戰等中心工作結合起來,做到兩手抓、兩促進。
  (二)市委副書記、市長倪玉平同志講話主要精神。主要就貫徹落實會議精神,強調四點意見:
   第一,要傳達會議精神,做到同頻同向。要把中央和省、市委的精神傳達到每個支部、每位黨員,動員廣大黨員把思想和行動統一到中央和省、市委的部署要求上來,努力形成同頻共振的生動局面。
   第二,要精心組織實施,做到嚴密周密。各級各單位務必精心謀劃實施方案,認真抓好組織實施,務求規定動作到位、自選動作出彩。要強化工作基礎,逐個抓指導抓督促抓落實,尤其要抓好軟弱渙散基層黨組織整頓、黨員組織關系集中排查、基層黨組織書記培訓等工作,打牢學習教育的組織基礎。
   第三,要注重實踐特色,做到求真求實。要強化問題導向,把對標查問題、列清單、抓整改貫穿全過程。要把學習教育與深入開展“為黨的旗幟添彩,為‘四個富有’城市建功”主題實踐活動結合起來,把黨員通過學習教育激發出來的政治熱情,轉化為做好“穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險”各項工作的銳氣干勁。
   第四,要發揚擔當精神,做到履責盡責。各級黨組織特別是黨組織書記,要把主體責任扛起來,親自抓、抓具體。各級學習教育協調小組及其辦公室,要充分履行牽頭抓總的責任,精謀劃、勤調度、嚴督查,重點督促檢查黨員領導干部的學習教育情況,推動以上率下,示范帶動,提升學習教育成效。

 

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